Importateurs et distributeurs : ce qu'il faut vérifier avant de vendre un appareil couvert dans l'UE
Mettre un appareil électronique grand public sur le marché de l'UE ne se résume pas à une formalité administrative. Depuis le 28 juin 2025, les États membres appliquent leurs mesures nationales de transposition de l'Acte européen sur l'accessibilité (EAA), la directive (UE) 2019/882, et les produits qui relèvent de cette directive doivent satisfaire aux exigences d'accessibilité fixées à l'annexe I avant d'être proposés aux consommateurs. La directive elle-même est la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019.
Cela concerne les importateurs qui introduisent des appareils dans l'UE, les revendeurs et les vendeurs de places de marché. En vertu de l'article 4, les opérateurs économiques ne peuvent mettre sur le marché que des produits conformes aux exigences d'accessibilité énoncées aux sections I et II de l'annexe I (la section II ne s'applique pas aux terminaux en libre-service).
Si vous vendez un appareil doté d'une interface à l'écran, vous êtes généralement confronted à deux ensembles distincts d'obligations : d'une part, les règles de produit de l'EAA pour le matériel, d'autre part, les règles applicables aux services aux sections III et IV de l'annexe I, pour la boutique en ligne qui le vend. Notre guide EAA pour les boutiques en ligne traite du côté boutique. Le présent article porte sur le produit physique : ce qu'exigent les articles 9 et 10 avant la vente, et ce qu'il faut faire lorsqu'une anomalie est constatée.
Quels produits sont couverts
En vertu de l'article 2(1), l'EAA s'applique aux systèmes matériels informatiques grand public et à leurs systèmes d'exploitation, aux terminaux de paiement, aux terminaux en libre-service tels que les distributeurs automatiques de billets, les automates de délivrance de titres, les machines d'enregistrement et les terminaux d'information interactifs, aux terminaux grand public utilisés pour les services de communications électroniques, aux terminaux grand public utilisés pour l'accès aux services de médias audiovisuels, ainsi qu'aux liseuses électroniques.
Il s'agit des produits mis sur le marché après le 28 juin 2025. Si votre appareil ne figure pas sur cette liste, les règles de produit de l'EAA ne lui sont pas applicables. D'autres règles de l'UE peuvent néanmoins s'appliquer, et la boutique en ligne qui le vend peut toujours relever des règles applicables aux services, y compris l'exigence du point (c) de la section III de l'annexe I selon laquelle les sites web, les applications en ligne et les services mobiles doivent être rendus accessibles de manière cohérente et adéquate, perceptible, exploitable, compréhensible et robuste.
Une confusion fréquente : l'exemption pour les microentreprises prévue à l'article 4(5) s'applique aux microentreprises qui fournissent des services. Ce n'est pas une exemption générale pour quiconque vend des appareils.
Importateurs : ce qu'exige l'article 9
Si vous importez un appareil couvert, vous ne pouvez pas simplement l'expédier et le mettre en vente. En vertu de l'article 9, avant de mettre le produit sur le marché, l'importateur doit s'assurer que le fabricant a :
- effectué l'évaluation de la conformité visée à l'annexe IV ;
- établi la documentation technique ; et
- apposé le marquage CE.
L'importateur doit également tenir à la disposition des autorités de surveillance du marché un exemplaire de la déclaration UE de conformité pendant 5 ans.
En pratique, cela signifie demander au fabricant le dossier documentaire avant la première vente, et non après la demande d'une autorité de surveillance du marché. Si le fournisseur ne peut produire ni la déclaration ni la documentation technique, vous ne disposez pas encore d'un produit conforme que vous puissiez mettre sur le marché.
Distributeurs : ce qu'exige l'article 10
Les distributeurs mettent à disposition sur le marché des produits déjà mis sur le marché. En vertu de l'article 10, avant de mettre le produit à disposition, le distributeur doit vérifier que celui-ci porte le marquage CE et qu'il est accompagné des documents requis ainsi que des instructions et des informations de sécurité dans une langue facilement comprise par les consommateurs.
Cette vérification relève de votre propre contrôle, sur votre propre stock, avant la mise en ligne de l'article. Une fiche produit soignée ou une allégation marketing sur l'accessibilité ne la remplace pas.
L'article 10 met également à la charge des distributeurs une obligation directe en cas de doute : s'ils ont des raisons de croire que le produit n'est pas conforme, ils ne doivent pas le mettre à disposition tant qu'il n'a pas été mis en conformité.
Vérification du marquage CE pour les produits d'accessibilité
En vertu de l'article 18, le marquage CE doit être apposé de manière visible, lisible et indelbile sur le produit ou sur sa plaque signalétique. Lorsque cela n'est pas possible, il est apposé sur l'emballage et sur les documents qui l'accompagnent. Il doit être apposé avant la mise sur le marché du produit.
Pour un importateur ou un distributeur, la liste de contrôle pratique est courte : marquage CE présent sur le produit ou sur sa plaque signalétique ; déclaration UE de conformité disponible ; documentation technique disponible ; coordonnées du fabricant et de l'importateur présentes, correctes et complètes. En vertu de l'article 22, une déclaration manquante ou incorrecte, une documentation technique incomplète, des coordonnées absentes ou fausses, ainsi qu'un marquage CE absent ou apposé en violation des règles constituent tous des cas de non-conformité formelle. Si la non-conformité persiste, l'État membre doit restreindre ou interdire la mise à disposition du produit, ou garantir son retrait.
Deux précautions. Premièrement, le marquage CE est la déclaration du fabricant lui-même. Il ne certifie pas l'accessibilité pour votre compte, et personne ne délivre un document EAA certifiant un produit ou un site : la directive ne crée aucun tel enregistrement, et aucun label ou sceau ne confirme qu'un service respecte les exigences d'accessibilité. Deuxièmement, la norme de référence compte. Selon AccessibleEU, dans un avis daté du 7 septembre 2026, la norme de référence actuelle demeure EN 301 549 v3.2.1 (2021), fondée sur WCAG 2.1 niveau AA, jusqu'à ce que la Commission européenne cite formellement EN 301 549 v4.1.1 au Journal officiel de l'Union européenne. Notre explicateur WCAG 2.1 AA expose ce que cela signifie en pratique.
Que faire lorsqu'un produit semble non conforme
L'article 11 comble une échappatoire fréquente. Un importateur ou un distributeur est réputé fabricant et assume les obligations de fabricant de l'article 7 lorsqu'il met un produit sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque, ou lorsqu'il modifie un produit déjà mis sur le marché d'une manière susceptible d'affecter sa conformité. Apposer une nouvelle étiquette sur un appareil ou modifier son firmware peut donc transférer sur vous l'intégralité de la charge du fabricant.
Lorsque vous soupçonnez un problème, la démarche est simple. Ne mettez pas le produit à disposition tant qu'il n'a pas été mis en conformité. Contactez le fabricant et demandez la documentation manquante ou corrigée, ou un produit corrigé. Si le problème ne peut être résolu, retirez l'annonce plutôt que de la laisser en ligne.
Attendez-vous ensuite au processus de contrôle. En vertu de l'article 20, lorsqu'une autorité de surveillance du marché constate qu'un produit n'est pas conforme, elle doit exiger de l'opérateur économique qu'il prenne des mesures correctives dans un délai raisonnable. Elle ne peut exiger le retrait que si aucune mesure corrective adéquate n'a été prise dans ce délai, et une mesure nationale provisoire est réputée justifiée si aucun État membre ni la Commission ne s'y oppose dans un délai de 3 mois.
Sanctions EAA en cas de non-conformité
La directive ne fixe aucun montant d'amende. En vertu de l'article 30, chaque État membre fixe ses propres sanctions. Elles doivent être efficaces, proportionnées et dissuasives, doivent s'accompagner de mesures de remédiation efficaces et doivent tenir compte de l'ampleur et de la gravité de la non-conformité, du nombre d'exemplaires non conformes et du nombre de personnes concernées.
Ainsi, si vous lisez un montant de sanction précis pour une non-conformité à l'EAA, vérifiez de quelle législation d'État membre il provient et s'il s'agit d'un plafond légal ou d'une décision effective. Notre article sur qui applique effectivement l'EAA en 2026 constitue unuseful contexte sur la manière dont le contrôle s'est déroulé en pratique.
Que faire dès maintenant
- Recensez tous les appareils que vous mettez sur le marché et vérifiez chacun d'eux par rapport aux catégories de l'article 2(1). S'il n'est pas couvert, notez pourquoi.
- Pour les appareils couverts que vous importez, Rassemblez l'évaluation de la conformité de l'annexe IV, la documentation technique, la déclaration UE de conformité et la preuve du marquage CE avant que les marchandises n'arrivent dans l'UE.
- Conservez un exemplaire de la déclaration UE de conformité afin de pouvoir le produire pendant 5 ans.
- Pour chaque appareil que vous distribuez, vérifiez le marquage CE sur le produit ou sur la plaque signalétique, les documents qui l'accompagnent, ainsi que les instructions et les informations de sécurité dans une langue facilement comprise par les consommateurs de chaque marché dans lequel vous vendez.
- Vérifiez votre propre marque, vos annonces et vos modifications de firmware au regard de l'article 11, car ils peuvent faire de vous le fabricant de droit.
- Mettez en place une procédure écrite de blocage : lorsqu'un appareil semble non conforme, il est retiré de la vente jusqu'à sa mise en conformité.
- Gardez à l'esprit que la boutique en ligne elle-même est un service couvert et vérifiez-la séparément au regard des sections III et IV de l'annexe I.
Si vous avez un doute sur la couverture de votre appareil, ou sur la répartition des rôles d'importateur et de distributeur dans votre organisation, faites le clarifier par écrit avec votre fournisseur avant de vendre.