Importatori e distributori: cosa verificare prima di vendere un dispositivo soggetto al regime nell'UE
Mettere sul mercato dell'UE un dispositivo elettronico di consumo non è solo una questione di scartoffie. Dal 28 giugno 2025, gli Stati membri applicano le misure nazionali di attuazione dell'Atto europeo sull'accessibilità (EAA), la Direttiva (UE) 2019/882, e i prodotti che vi rientrano devono soddisfare i requisiti di accessibilità dell'Allegato I prima di essere offerti ai consumatori. La Direttiva stessa è la Direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 aprile 2019.
Rientrano in questo ambito gli importatori che introducono dispositivi nell'UE, i rivenditori e i venditori sui marketplace. Ai sensi dell'articolo 4, gli operatori economici possono immettere sul mercato soltanto prodotti conformi ai requisiti di accessibilità stabiliti nell'Allegato I, sezioni I e II (la sezione II non si applica ai terminali self-service).
Se vendi un dispositivo con un'interfaccia a schermo, hai di solito a che fare con due serie distinte di obblighi: le regole di prodotto dell'EAA per l'hardware e le regole relative ai servizi di cui all'Allegato I, sezioni III e IV, per l negozio online che lo vende. La nostra guida EAA per i negozi online copre il lato del negozio. Questo articolo riguarda il prodotto fisico: ciò che richiedono gli articoli 9 e 10 prima della vendita e che fare quando qualcosa non torna.
Quali prodotti sono soggetti al regime
Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, l'EAA si applica ai sistemi hardware di computer general purpose per consumatori e ai relativi sistemi operativi, ai terminali di pagamento, ai terminali self-service come bancomat, distributori automatici di biglietti, macchinette per il check-in e terminali interattivi di informazione, alle apparecchiature terminali per consumatori utilizzate per i servizi di comunicazioni elettroniche, alle apparecchiature terminali per consumatori utilizzate per accedere ai servizi multimediali audiovisivi e agli e-reader.
Si tratta dei prodotti immessi sul mercato dopo il 28 giugno 2025. Se il tuo dispositivo non è compreso in tale elenco, le regole di prodotto dell'EAA non gli si applicano. Potrebbero però applicarsi altre norme dell'UE, e il negozio online che lo vende potrebbe rientrare nelle regole relative ai servizi, compresa la prescrizione di cui all'Allegato I, sezione III, punto (c), secondo cui siti web, applicazioni online e servizi mobili devono essere resi accessibili in modo coerente e adeguato, percepibile, utilizzabile, comprensibile e robusto.
Un混淆 frequente: l'esenzione per le microimprese di cui all'articolo 4, paragrafo 5, si applica alle microimprese che prestano servizi. Non è un'esenzione generale per chiunque venda dispositivi.
Importatori: cosa richiede l'articolo 9
Se importi un dispositivo soggetto al regime, non puoi semplicemente spedirlo e metterlo in vendita. Ai sensi dell'articolo 9, prima di immettere il prodotto sul mercato, l'importatore deve assicurarsi che il fabbricante abbia:
- effettuato la valutazione della conformità di cui all'Allegato IV;
- redatto la documentazione tecnica; e
- apposto la marcatura CE.
L'importatore deve inoltre tenere a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato una copia della dichiarazione UE di conformità per 5 anni.
In concreto, ciò significa chiedere al fabbricante il fascicolo documentale prima della prima vendita, non dopo che lo chiede un'autorità di vigilanza del mercato. Se il fornitore non è in grado di produrre la dichiarazione e la documentazione tecnica, non hai ancora un prodotto conforme da immettere sul mercato.
Distributori: cosa richiede l'articolo 10
I distributori mettono a disposizione sul mercato un prodotto già ivi immesso. Ai sensi dell'articolo 10, prima di rendere disponibile il prodotto, il distributore deve verificare che esso rechi la marcatura CE e che sia accompagnato dai documenti richiesti, nonché dalle istruzioni e dalle informazioni di sicurezza in una lingua facilmente comprensibile dai consumatori.
Questa verifica spetta a te, sul tuo stock, prima di mettere online l'articolo. Una pagina prodotto curata o un'affermazione di marketing sull'accessibilità non la sostituiscono.
L'articolo 10 impone inoltre ai distributori un obbligo diretto in caso di dubbi: se hanno motivo di ritenere che il prodotto non sia conforme, non devono renderlo disponibile finché non è stato reso conforme.
Verifica della marcatura CE per i prodotti accessibili
Ai sensi dell'articolo 18, la marcatura CE deve essere apposta in modo visibile, leggibile e indelebile sul prodotto o sulla sua targa. Quando ciò non è possibile, va apposta sull'imballaggio e sui documenti di accompagnamento. Deve essere apposta prima che il prodotto sia immesso sul mercato.
Per un importatore o un distributore, l'elenco pratico di verifica è breve: marcatura CE presente sul prodotto o sulla sua targa; dichiarazione UE di conformità disponibile; documentazione tecnica disponibile; dati di contatto del fabbricante e dell'importatore presenti, corretti e completi. Ai sensi dell'articolo 22, una dichiarazione mancante o errata, una documentazione tecnica incompleta, dati di contatto assenti o falsi e una marcatura CE mancante o apposta in violazione delle regole costituiscono tutti casi di non conformità formale. Se la non conformità persiste, lo Stato membro deve limitare o vietare la messa a disposizione del prodotto, oppure garantirne il ritiro.
Due avvertenze. In primo luogo, la marcatura CE è la dichiarazione del fabbricante stesso. Non certifica l'accessibilità per te e nessuno rilascia un documento EAA che certifichi un prodotto o un sito: la Direttiva non crea alcun registro di questo tipo e nessuna etichetta o sigillo conferma che un servizio soddisfi i requisiti di accessibilità. In secondo luogo, conta il riferimento normativo. Secondo AccessibleEU, in una nota del 7 settembre 2026, la norma di riferimento attuale resta EN 301 549 v3.2.1 (2021), basata su WCAG 2.1 Livello AA, finché la Commissione europea non citerà formalmente EN 301 549 v4.1.1 nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il nostro approfondimento su WCAG 2.1 AA spiega cosa ciò significhi in pratica.
Cosa fare quando un prodotto sembra non conforme
L'articolo 11 chiude una scappatoia frequente. Un importatore o un distributore è considerato fabbricante e assume gli obblighi del fabbricante di cui all'articolo 7, qualora immetta sul mercato un prodotto con il proprio nome o marchio, oppure modifichi un prodotto già immesso sul mercato in modo da poter incidere sulla conformità. Rietichettare un dispositivo o modificarne il firmware può quindi trasferire integralmente su di te l'onere del fabbricante.
Quando sospetti un problema, la strada è semplice. Non rendere disponibile il prodotto finché non è stato reso conforme. Contatta il fabbricante e chiedi la documentazione mancante o corretta, oppure un prodotto corretto. Se il problema non può essere risolto, rimuovi l'annuncio invece di lasciarlo online.
Prevedi poi l'iter di controllo. Ai sensi dell'articolo 20, quando un'autorità di vigilanza del mercato rileva che un prodotto non è conforme, deve obbligare l'operatore economico ad adottare misure correttive entro un periodo ragionevole. Può richiedere il ritiro soltanto se nel termine previsto non è stata adottata un'adeguata misura correttiva, e una misura nazionale provvisoria si considera giustificata se nessuno Stato membro o la Commissione solleva obiezioni entro 3 mesi.
Penalità EAA per la non conformità
La Direttiva non fissa alcun importo delle sanzioni. Ai sensi dell'articolo 30, ciascuno Stato membro stabilisce le proprie penalità. Devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive, devono essere accompagnate da misure correttive efficaci e devono tener conto dell'entità e della gravità della non conformità, del numero di unità non conformi e del numero di persone interessate.
Quindi, se leggete un importo preciso di penalità per la non conformità all'EAA, verificate da quale legge di quale Stato membro proviene e se si tratta di un massimo statutory o di una decisione effettivamente adottata. Il nostro articolo su chi sta effettivamente applicando l'EAA nel 2026 costituisce un utile sfondo su come è stata in concreto l'attività di enforcement.
Cosa fare ora
- Elenca ogni dispositivo che immetti sul mercato e confrontalo con le categorie dell'articolo 2, paragrafo 1. Se non è soggetto al regime, annota perché.
- Per i dispositivi soggetti al regime che importi, raccogli la valutazione della conformità di cui all'Allegato IV, la documentazione tecnica, la dichiarazione UE di conformità e le prove della marcatura CE prima che la merce arrivi nell'UE.
- Conserva una copia della dichiarazione UE di conformità per poterla esibire per 5 anni.
- Per ogni dispositivo che distribuisci, verifica la marcatura CE sul prodotto o sulla targa, i documenti di accompagnamento e le istruzioni e informazioni di sicurezza in una lingua facilmente comprensibile dai consumatori in ciascun mercato in cui vendi.
- Verifica il tuo brand, gli annunci e le modifiche al firmware rispetto all'articolo 11, perché possono renderti giuridicamente il fabbricante.
- Istituisci una procedura scritta di sospensione: quando un dispositivo sembra non conforme, viene tolto dalla vendita finché non è conforme.
- Ricorda che il negozio online stesso è un servizio soggetto al regime e verifica separatamente la sua conformità rispetto all'Allegato I, sezioni III e IV.
Se non sei sicuro che il tuo dispositivo sia soggetto al regime, o che chi sia l'importatore e chi il distributore nella tua organizzazione, fai chiarire la questione per iscritto con il tuo fornitore prima di vendere.