Ce que l'article 7 signifie pour les fabricants : documentation technique, déclaration et marquage CE
Si vous fabriquez des liseuses, smartphones, terminaux de paiement, terminaux en libre-service ou d'autres produits visés à l'article 2(1) de la directive (UE) 2019/882, la European Accessibility Act s'applique à vous à compter du 28 juin 2025. Cet article passe en revue exactement ce que l'article 7 exige : la documentation technique, l'évaluation de la conformité, la déclaration UE de conformité, le marquage CE et la durée de conservation de chaque dossier.
Ce que l'article 7 exige et dans quel ordre
L'article 7 de la EAA définit les obligations qui incombent au fabricant. Avant qu'un produit couvert puisse être mis sur le marché, vous devez :
- Établir la documentation technique conformément à l'annexe IV.
- Réaliser la procédure d'évaluation de la conformité.
- Établir la déclaration UE de conformité.
- Apposer le marquage CE.
- Conserver la documentation technique et la déclaration UE de conformité disponibles pendant 5 ans après la mise sur le marché du produit.
Ces étapes ne sont pas optionnelles et ne constituent pas des actions uniques. La déclaration doit être باستمرار mise à jour, et si vous constatez ultérieurement qu'un produit n'est pas conforme, vous devez agir immédiatement.
La documentation technique (annexe IV)
La documentation technique constitue votre dossier de preuves. Elle montre comment vous avez évalué votre produit par rapport aux exigences d'accessibilité figurant à l'annexe I, sections I et II. L'article 14 vous impose d'évaluer votre produit par rapport à ces exigences et de documenter cette évaluation.
L'annexe IV précise ce que la documentation doit couvrir : une description du produit et de son utilisation prévue, une liste des normes harmonisées ou autres spécifications techniques appliquées, des précisions sur les solutions d'accessibilité adoptées lorsqu'une exigence n'a pas pu être respectée, ainsi que les résultats de tout essai ou vérification effectué.
Un point à noter : l'article 14(4) dispense les microentreprises traitant des produits de l'obligation de documentation. Si votre entreprise emploie moins de 10 personnes et que votre chiffre d'affaires annuel ou total de son bilan ne dépasse pas 2 000 000 EUR, vous n'êtes pas tenu de produire le dossier de documentation complet, mais vous devez fournir à l'autorité de surveillance du marché les faits pertinents si celle-ci le demande.
La procédure d'évaluation de la conformité
L'article 7(2) renvoie à la procédure de contrôle interne de la production. Cela relève de la seule responsabilité du fabricant : vous évaluez vous-même votre produit par rapport aux exigences d'accessibilité et vous documentez les conclusions. Aucun organisme extérieur notifié n'est requis pour la plupart des produits. La démarche est essentiellement la suivante : appliquer les normes harmonisées pertinentes, tester ou vérifier votre produit et conserver les dossiers.
En vertu de l'article 15(1), si vous appliquez des normes harmonisées — actuellement l'EN 301 549 v3.2.1 (2021), basée sur les WCAG 2.1 Niveau AA — et que ces normes ou parties de celles-ci ont été publiées au Journal officiel de l'Union européenne, vous êtes présumé conforme aux exigences d'accessibilité couvertes par ces normes. Cette présomption peut être réfutée, mais suivre la norme citée constitue la voie pratique que la plupart des fabricants adoptent.
La déclaration UE de conformité
L'article 16 définit ce que la déclaration doit contenir. Elle doit confirmer que la conformité aux exigences d'accessibilité applicables a été démontrée. Elle doit suivre le modèle structurel de l'annexe III de la décision n° 768/2008/CE. Elle doit être continuellement mise à jour — et non un document unique qui devient obsolète. Et en l'établissant, le fabricant assume la responsabilité de la conformité du produit.
Si vous avez invoqué l'article 14 pour claiming que certaines exigences d'accessibilité constituent une charge disproportionnée, la déclaration doit indiquer quelles exigences font l'objet de cette exception.
La déclaration n'a pas besoin d'être déposée auprès d'un organisme européen. Elle doit simplement être en place, disponible et tenue à jour.
Le marquage CE
L'article 18 régit le marquage CE. Il doit être apposé de manière visible, lisible et indélébile sur le produit lui-même ou sur sa plaque signalétique. lorsque cela n'est pas possible — par exemple parce que le produit est trop petit — il figure sur l'emballage et les documents d'accompagnement. Le marquage doit être apposé avant que le produit ne soit mis sur le marché.
Le marquage CE pour les produits EAA est le même que celui utilisé pour les autres directives produits. Il déclare que le produit est conforme à toutes les exigences applicables, y compris les exigences d'accessibilité. Ne l'apposez pas avant d'avoir terminé l'évaluation de la conformité et établi la déclaration.
Que se passe-t-il en cas d'erreur
L'article 22 énumère les constatations de non-conformité formelle que les autorités de surveillance du marché recherchent : marquage CE apposé en violation des règles, déclaration UE de conformité non établie ou mal établie, documentation technique non disponible ou incomplète, et coordonnées du fabricant ou de l'importateur absentes, fausses ou incomplètes.
Si une non-conformité est constatée et que l'entreprise n'y remédie pas, l'État membre doit restreindre ou interdire la mise à disposition du produit ou assurer son retrait.
L'article 7(8) impose également une obligation directe à votre charge : si vous avez des raisons de croire qu'un produit n'est pas conforme, vous devez immédiatement prendre des mesures correctives ou le retirer, informer immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels le produit a été mis à disposition, et tenir un registre des produits non conformes et des réclamations y afférentes.
L'article 30 confirme que chaque État membre fixe ses propres sanctions. La directive indique uniquement qu'elles doivent être effectives, proportionnées et dissuasives, accompagnées d'une action corrective efficace, et tenir compte de l'étendue et de la gravité de la non-conformité, du nombre d'unités non conformes et du nombre de personnes touchées. Aucun montant d'amende précis n'est inscrit dans la directive elle-même.
Que faire maintenant
Si vous fabriquez des produits matériels couverts et que vous n'avez pas encore traité l'article 7, voici une séquence pratique :
- Vérifiez quels de vos produits relèvent de l'article 2(1) — systèmes matériels informatiques d'usage général et leurs systèmes d'exploitation, terminaux de paiement, terminaux en libre-service, équipements terminaux grand public pour services de communications électroniques ou services audiovisuels, et liseuses.
- Mappez chaque produit couvert par rapport aux exigences des sections I et II de l'annexe I.
- Appliquez l'EN 301 549 v3.2.1 (2021) comme norme citée et documentez votre conformité.
- Établissez la documentation technique conformément à l'annexe IV.
- Terminez l'évaluation de la conformité par contrôle interne de la production et enregistrez les résultats.
- Rédigez la déclaration UE de conformité selon le modèle de l'annexe III, vérifiez qu'elle couvre toutes les exigences applicables et mettez en place un processus de mise à jour continue.
- Apposez le marquage CE avant la première mise sur le marché.
- Configurez un rappel de conservation de 5 ans dans votre système de gestion documentaire pour la documentation technique et la déclaration.
- Établissez un processus interne de détection des non-conformités et d'action conformément à l'article 7(8).
Pour un aperçu plus complet des entreprises et produits couverts par la EAA, consultez notre guide pratique sur /blog-eaa-guide.html. Si vous n'êtes pas sûr que votre entreprise soit qualifiée de microentreprise et ce que cela signifie pour vos obligations de documentation, notre article sur /blog-who-must-comply.html explique les seuils.
La EAA n'exige aucun organisme pour délivrer un certificat officiel, et aucun régulateur ne gère de programme de certification pour les fabricants. Ce que la directive exige, c'est votre propre documentation et déclaration — pas un badge, un widget ou une étiquette tierce.