Cosa significa l'Articolo 7 per i fabbricanti: documentazione tecnica, dichiarazione e marchio CE
Se produci e-reader, smartphone, terminali di pagamento, terminali self-service o altri prodotti elencati all'Articolo 2(1) della Direttiva (UE) 2019/882, il Regolamento europeo sull'accessibilità si applica al tuo caso a partire dal 28 giugno 2025. Questo articolo illustra nel dettaglio cosa richiede l'Articolo 7: la documentazione tecnica, la valutazione della conformità, la dichiarazione di conformità UE, il marchio CE e per quanto tempo è necessario conservare ogni documento.
Cosa richiede l'Articolo 7 e in quale ordine
L'Articolo 7 del Regolamento europeo sull'accessibilità stabilisce gli obblighi che gravano sul fabbricante. Prima che un prodotto coperto possa essere immesso sul mercato, è necessario:
- Redigere la documentazione tecnica ai sensi dell'Allegato IV.
- Svolgere la procedura di valutazione della conformità.
- Redigere la dichiarazione di conformità UE.
- Apporre il marchio CE.
- Mantenere la documentazione tecnica e la dichiarazione di conformità UE disponibili per 5 anni dopo l'immissione del prodotto sul mercato.
Questi passaggi non sono facoltativi e non sono azioni una tantum. La dichiarazione deve essere continuamente aggiornata e, se successivamente si rileva che un prodotto non è conforme, è necessario agire immediatamente.
La documentazione tecnica (Allegato IV)
La documentazione tecnica è il fascicolo probatorio. Dimostra come è stata valutata la conformità del prodotto ai requisiti di accessibilità di cui all'Allegato I, Sezioni I e II. L'Articolo 14 impone di valutare il prodotto rispetto a tali requisiti e di documentare la valutazione.
L'Allegato IV specifica cosa deve contenere la documentazione: una descrizione del prodotto e del suo uso previsto, un elenco delle norme armonizzate o altre specifiche tecniche applicate, i dettagli di eventuali soluzioni di accessibilità adottate laddove un requisito non poteva essere soddisfatto, e i risultati di eventuali test o verifiche effettuati.
Un aspetto da considerare: l'Articolo 14(4) esonera le microimprese che trattano prodotti dall'obbligo di documentazione. Se la tua azienda occupa meno di 10 persone e il fatturato annuo o il totale di bilancio non supera i 2.000.000 EUR, non sei tenuto a produrre il fascicolo di documentazione completo, ma devi fornire all'autorità di vigilanza del mercato i fatti pertinenti se richiesto.
La procedura di valutazione della conformità
L'Articolo 7(2) rinvia alla procedura di controllo interno della produzione. Questa è di esclusiva responsabilità del fabbricante: sei tu a valutare il prodotto rispetto ai requisiti di accessibilità e a documentare i risultati. Per la maggior parte dei prodotti non è richiesto alcun organismo esterno notificato. Il percorso è essenzialmente: applicare le pertinenti norme armonizzate, testare o verificare il prodotto e conservare le registrazioni.
Ai sensi dell'Articolo 15(1), se applichi norme armonizzate — attualmente la EN 301 549 v3.2.1 (2021), basata sulla WCAG 2.1 Level AA — e tali norme o parti di esse sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, si presume la conformità ai requisiti di accessibilità da esse coperti. Tale presunzione può essere refutata, ma seguire la norma citata è il percorso pratico che la maggior parte dei fabbricanti adotta.
La dichiarazione di conformità UE
L'Articolo 16 stabilisce cosa deve contenere la dichiarazione. Deve confermare che la conformità ai requisiti di accessibilità applicabili è stata dimostrata. Deve seguire la struttura modello dell'Allegato III della Decisione n. 768/2008/CE. Deve essere continuamente aggiornata — non un documento una tantum che diventa obsoleto. E redigendola, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità del prodotto.
Se hai utilizzato l'Articolo 14 per sostenere che determinati requisiti di accessibilità comportano un onere sproporzionato, la dichiarazione deve indicare quali requisiti sono soggetti a tale deroga.
La dichiarazione non deve essere depositata presso alcun organismo UE. Deve semplicemente essere in essere, disponibile e mantenuta aggiornata.
Il marchio CE
L'Articolo 18 disciplina il marchio CE. Deve essere apposto in modo visibile, leggibile e indelebile sul prodotto stesso o sulla sua targhetta. Laddove ciò non sia possibile — ad esempio perché il prodotto è troppo piccolo — va apposto sulla confezione e sui documenti di accompagnamento. Il marchio deve essere apposto prima dell'immissione del prodotto sul mercato.
Il marchio CE per i prodotti disciplinati dal Regolamento europeo sull'accessibilità è lo stesso marchio utilizzato per altre direttive sui prodotti. Attesta che il prodotto è conforme a tutti i requisiti applicabili, compresi quelli di accessibilità. Non apporlo prima di aver completato la valutazione della conformità e aver redatto la dichiarazione.
Cosa succede se non va bene
L'Articolo 22 elenca le risultanze di non conformità formale che le autorità di vigilanza del mercato cercano: il marchio CE apposto in violazione delle norme, la dichiarazione di conformità UE non redatta o non redatta correttamente, la documentazione tecnica non disponibile o incompleta, e le informazioni di contatto del fabbricante o dell'importatore assenti, false o incomplete.
Se viene rilevata una non conformità e l'azienda non vi rimedia, lo Stato membro deve limitare o proibire la messa a disposizione del prodotto o assicurarne il ritiro dal mercato.
L'Articolo 7(8) pone anche un obbligo diretto a tuo carico: se hai motivo di credere che un prodotto non sia conforme, devi adottare immediatamente misure correttive o ritirarlo, informare immediatamente le autorità nazionali competenti degli Stati membri in cui il prodotto è stato messo a disposizione e tenere un registro dei prodotti non conformi e dei reclami ricevuti.
L'Articolo 30 conferma che ciascuno Stato membro fissa le proprie sanzioni. La Direttiva stabilisce solo che devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive, accompagnate da un'azione correttiva efficace, e tenere conto dell'entità e della gravità della non conformità, del numero di unità non conformi e del numero di persone interessate. Nella Direttiva stessa non sono scritti importi specifici di multe.
Cosa fare ora
Se produci prodotti hardware coperti e non hai ancora affrontato l'Articolo 7, ecco una sequenza pratica:
- Verifica quali dei tuoi prodotti rientrano nell'Articolo 2(1) — sistemi hardware di computer ad uso generico e i loro sistemi operativi, terminali di pagamento, terminali self-service, apparecchiature terminali di consumo per comunicazioni elettroniche o servizi audiovisivi e e-reader.
- Mappa ciascun prodotto coperto rispetto ai requisiti delle Sezioni I e II dell'Allegato I.
- Applica la EN 301 549 v3.2.1 (2021) come norma citata e documenta dove la soddisfi.
- Redigi la documentazione tecnica ai sensi dell'Allegato IV.
- Completa la valutazione della conformità mediante controllo interno della produzione e registra i risultati.
- Redigi la dichiarazione di conformità UE seguendo il modello dell'Allegato III, assicurati che copra tutti i requisiti applicabili e definisci un processo per mantenerla aggiornata.
- Apponi il marchio CE prima della prima immissione sul mercato.
- Imposta un trigger di conservazione di 5 anni nel sistema di gestione documentale per la documentazione tecnica e la dichiarazione.
- Stabilisci un processo interno per rilevare le non conformità e agire ai sensi dell'Articolo 7(8).
Per una panoramica più completa su quali aziende e prodotti copre il Regolamento europeo sull'accessibilità, consulta la nostra guida pratica all'indirizzo /blog-eaa-guide.html. Se non sei sicuro se la tua azienda si qualifica come microimpresa e cosa ciò significa per i tuoi obblighi di documentazione, il nostro articolo su chi deve conformarsi spiega le soglie.
Il Regolamento europeo sull'accessibilità non richiede alcun organismo per emettere una certificazione ufficiale e nessun regolatore gestisce un programma di certificazione per i fabbricanti. Ciò che la Direttiva richiede è la tua stessa documentazione e dichiarazione — non un badge, un widget o un'etichetta di terzi.