Was Artikel 7 für Hersteller bedeutet: Technische Dokumentation, Erklärung und CE-Kennzeichnung

3. November 2026 · 5 Min. Lesezeit

Wenn Sie E-Reader, Smartphones, Zahlungsterminals, Self-Service-Terminals oder andere in Artikel 2(1) der Richtlinie (EU) 2019/882 aufgeführte Produkte herstellen, gilt das Europäische Barrierefreiheitsgesetz (EAA) für Sie ab dem 28. Juni 2025. Dieser Artikel erläutert genau, was Artikel 7 vorschreibt: die technische Dokumentation, die Konformitätsbewertung, die EU-Konformitätserklärung, die CE-Kennzeichnung und wie lange Sie alle Aufzeichnungen aufbewahren müssen.

Was Artikel 7 vorschreibt und in welcher Reihenfolge

Artikel 7 des EAA legt die Pflichten fest, die beim Hersteller liegen. Bevor ein abgedecktes Produkt in Verkehr gebracht wird, müssen Sie:

1. Die technische Dokumentation gemäß Anhang IV erstellen.
2. Das Konformitätsbewertungsverfahren durchführen.
3. Die EU-Konformitätserklärung erstellen.
4. Die CE-Kennzeichnung anbringen.
5. Die technische Dokumentation und die EU-Konformitätserklärung 5 Jahre nach dem Inverkehrbringen des Produkts verfügbar halten.

Diese Schritte sind nicht optional und keine einmaligen Maßnahmen. Die Erklärung muss kontinuierlich aktualisiert werden, und wenn Sie später feststellen, dass ein Produkt nicht konform ist, müssen Sie umgehend handeln.

Die technische Dokumentation (Anhang IV)

Die technische Dokumentation ist Ihre Nachweismappe. Sie zeigt, wie Sie Ihr Produkt gegen die Barrierefreiheitsanforderungen in Anhang I, Abschnitte I und II bewertet haben. Artikel 14 schreibt vor, dass Sie Ihr Produkt gegen diese Anforderungen bewerten und die Bewertung dokumentieren müssen.

Anhang IV legt fest, was die Dokumentation enthalten muss: eine Beschreibung des Produkts und seiner bestimmungsgemäßen Verwendung, eine Liste der angewandten harmonisierten Normen oder sonstigen technischen Spezifikationen, Einzelheiten zu etwaigen Barrierefreiheitslösungen, die angewandt wurden, wenn eine Anforderung nicht erfüllt werden konnte, sowie die Ergebnisse aller durchgeführten Tests oder Prüfungen.

Ein Punkt ist zu beachten: Artikel 14(4) gewährt Kleinstunternehmen, die mit Produkten umgehen, eine Befreiung von der Dokumentationspflicht. Wenn Ihr Unternehmen weniger als 10 Personen beschäftigt und sein Jahresumsatz oder seine Bilanzsumme 2.000.000 EUR nicht übersteigt, müssen Sie die vollständige Dokumentationsmappe nicht erstellen, müssen aber der Marktüberwachungsbehörde auf Verlangen die maßgeblichen Tatsachen mitteilen.

Das Konformitätsbewertungsverfahren

Artikel 7(2) verweist auf das Verfahren der internen Fertigungskontrolle. Dies liegt in der alleinigen Verantwortung des Herstellers: Sie bewerten Ihr eigenes Produkt gegen die Barrierefreiheitsanforderungen und dokumentieren die Ergebnisse. Für die meisten Produkte ist keine externe notifizierte Stelle erforderlich. Der Weg ist im Wesentlichen: Wenden Sie die einschlägigen harmonisierten Normen an, testen oder prüfen Sie Ihr Produkt und bewahren Sie die Aufzeichnungen auf.

Wenn Sie nach Artikel 15(1) harmonisierte Normen anwenden – derzeit EN 301 549 v3.2.1 (2021), die auf WCAG 2.1 Level AA basiert – und diese Normen oder Teile davon im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden, wird vermutet, dass Sie die von diesen Normen abgedeckten Barrierefreiheitsanforderungen erfüllen. Diese Vermutung kann widerlegt werden, aber die Anwendung der zitierten Norm ist der praktische Weg, den die meisten Hersteller einschlagen.

Die EU-Konformitätserklärung

Artikel 16 legt fest, was die Erklärung enthalten muss. Sie muss bestätigen, dass die Erfüllung der geltenden Barrierefreiheitsanforderungen nachgewiesen wurde. Sie muss dem Muster von Anhang III der Entscheidung Nr. 768/2008/EG entsprechen. Sie muss kontinuierlich aktualisiert werden – kein einmaliges Dokument, das veraltet. Und durch die Erstellung übernimmt der Hersteller die Verantwortung für die Konformität des Produkts.

Wenn Sie Artikel 14 in Anspruch genommen haben, um geltend zu machen, dass bestimmte Barrierefreiheitsanforderungen eine unverhältnismäßige Belastung darstellen, muss die Erklärung angeben, welche Anforderungen dieser Ausnahme unterliegen.

Die Erklärung muss nicht bei einer EU-Behörde eingereicht werden. Sie muss einfach vorhanden, verfügbar und aktuell gehalten werden.

CE-Kennzeichnung

Artikel 18 regelt die CE-Kennzeichnung. Sie muss sichtbar, lesbar und dauerhaft auf dem Produkt selbst oder auf seinem Typenschild angebracht werden. Wo dies nicht möglich ist – zum Beispiel weil das Produkt zu klein ist – kommt sie auf die Verpackung und die Begleitdokumente. Die Kennzeichnung muss angebracht werden, bevor das Produkt in Verkehr gebracht wird.

Die CE-Kennzeichnung für EAA-Produkte ist dieselbe Kennzeichnung wie für andere Produktrichtlinien. Sie erklärt, dass das Produkt allen geltenden Anforderungen, einschließlich der Barrierefreiheitsanforderungen, entspricht. Bringen Sie sie nicht an, bevor Sie die Konformitätsbewertung abgeschlossen und die Erklärung erstellt haben.

Was passiert, wenn etwas schiefgeht

Artikel 22 listet die Feststellungen zuiger formalen Nichtkonformität auf, auf die Marktüberwachungsbehörden achten: die CE-Kennzeichnung ist unter Verstoß gegen die Vorschriften angebracht, die EU-Konformitätserklärung ist nicht oder nicht korrekt erstellt, die technische Dokumentation ist nicht verfügbar oder nicht vollständig, und Hersteller- oder Importeur-Kontaktinformationen fehlen, sind falsch oder unvollständig.

Wenn eine Nichtkonformität festgestellt wird und das Unternehmen keine Abhilfe schafft, muss der Mitgliedstaat die Bereitstellung des Produkts einschränken oder verbieten oder sicherstellen, dass es zurückgerufen wird.

Artikel 7(8) auferlegt Ihnen auch eine direkte Pflicht: Wenn Sie Grund zu der Annahme haben, dass ein Produkt nicht konform ist, müssen Sie umgehend Abhilfemaßnahmen ergreifen oder es zurückrufen, die zuständigen nationalen Behörden der Mitgliedstaaten, in denen das Produkt bereitgestellt wurde, umgehend informieren und ein Register über nichtkonforme Produkte und diesbezügliche Beschwerden führen.

Artikel 30 bestätigt, dass jeder Mitgliedstaat seine eigenen Sanktionen festlegt. Die Richtlinie sagt nur, dass sie wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein müssen, mit wirksamen Abhilfemaßnahmen verbunden und unter Berücksichtigung des Ausmaßes und der Schwere der Nichtkonformität, der Anzahl der nichtkonformen Einheiten und der betroffenen Personen festgelegt werden müssen. Konkrete Bußgeldbeträge sind nicht in die Richtlinie selbst geschrieben.

Was Sie jetzt tun sollten

Wenn Sie abgedeckte Hardware-Produkte herstellen und Artikel 7 noch nicht durchgearbeitet haben, finden Sie hier eine praktische Reihenfolge:

1. Bestätigen Sie, welche Ihrer Produkte unter Artikel 2(1) fallen – universelle Computer-Hardware-Systeme und ihre Betriebssysteme, Zahlungsterminals, Self-Service-Terminals, Endgeräte für Verbraucher für elektronische Kommunikations- oder Audiovizuelle Dienste und E-Reader.
2. Vergleichen Sie jedes abgedeckte Produkt mit den Anforderungen in Anhang I, Abschnitte I und II.
3. Wenden Sie EN 301 549 v3.2.1 (2021) als Ihre zitierte Norm an und dokumentieren Sie, wo Sie diese erfüllen.
4. Erstellen Sie die technische Dokumentation gemäß Anhang IV.
5. Schließen Sie die interne Fertigungskontroll-Konformitätsbewertung ab und zeichnen Sie die Ergebnisse auf.
6. Entwerfen Sie die EU-Konformitätserklärung nach dem Muster in Anhang III, stellen Sie sicher, dass sie alle geltenden Anforderungen abdeckt, und richten Sie einen Prozess ein, um sie aktuell zu halten.
7. Bringen Sie die CE-Kennzeichnung vor der ersten Inverkehrbringung an.
8. Richten Sie in Ihrem Dokumentenmanagementsystem einen 5-Jahres-Aufbewahrungsauslöser für die technische Dokumentation und die Erklärung ein.
9. Etablieren Sie einen internen Prozess zur Erkennung von Nichtkonformitäten und zum Handeln gemäß Artikel 7(8).

Einen umfassenderen Überblick darüber, welche Unternehmen und Produkte das EAA abdeckt, finden Sie in unserem Praxisleitfaden unter /blog-eaa-guide.html. Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob Ihr Unternehmen als Kleinstunternehmen gilt und was dies für Ihre Dokumentationspflichten bedeutet, erklärt unser Beitrag zu wer comply muss die Schwellenwerte.

Das EAA erfordert keine Stelle, die ein offizielles Zertifikat ausstellt, und kein Regulator führt ein Zertifizierungsprogramm für Hersteller. Was die Richtlinie erfordert, ist Ihre eigene Dokumentation und Erklärung – kein Abzeichen, kein Widget und kein Drittanbieter-Label.