Wat Artikel 7 Betekent voor Fabrikanten: Technische Documenten, Verklaring en CE-Markering
Als u e-readers, smartphones, betaalterminals, selfservice terminals of andere producten vervaardigt die worden vermeld in Artikel 2, lid 1 van Richtlijn (EU) 2019/882, is de Europese Toegankelijkheidswet op u van toepassing vanaf 28 juni 2025. Dit artikel doorloopt exact wat Artikel 7 vereist: de technische documentatie, de conformiteitsbeoordeling, de EU-conformiteitsverklaring, de CE-markering en hoe lang u elk document bewaart.
Wat Artikel 7 Vereist en in Welke Volgorde
Artikel 7 van de EAA stelt de verplichtingen vast die bij de fabrikant liggen. Voordat een product waarop de wet van toepassing is in de handel kan worden gebracht, moet u:
- De technische documentatie opstellen overeenkomstig Bijlage IV.
- De conformiteitsbeoordelingsprocedure uitvoeren.
- De EU-conformiteitsverklaring opstellen.
- De CE-markering aanbrengen.
- De technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring gedurende 5 jaar na het in de handel brengen van het product beschikbaar houden.
Deze stappen zijn niet optioneel en het zijn geen eenmalige handelingen. De verklaring moet voortdurend worden bijgewerkt, en als u later vaststelt dat een product niet conform is, moet u onmiddellijk handelen.
De Technische Documentatie (Bijlage IV)
De technische documentatie is uw bewijsstuk. Het toont aan hoe u uw product heeft beoordeeld ten aanzien van de toegankelijkheidsvereisten in Bijlage I, Afdelingen I en II. Artikel 14 vereist dat u uw product beoordeelt tegen die vereisten en de beoordeling documenteert.
Bijlage IV beschrijft wat de documentatie moet omvatten: een beschrijving van het product en het beoogde gebruik, een lijst van de toegepaste geharmoniseerde normen of andere technische specificaties, details van eventuele toegankelijkheidsoplossingen die zijn toegepast waar aan een vereiste niet kon worden voldaan, en de resultaten van eventuele uitgevoerde tests of controles.
Een punt om te noteren: Artikel 14, lid 4 verleent micro-ondernemingen die met producten werken een vrijstelling van de documentatievereiste. Als uw bedrijf minder dan 10 personen tewerkstelt en uw jaaromzet of balanstotaal niet hoger is dan EUR 2.000.000, hoeft u het volledige documentatiedossier niet op te stellen, maar moet u de markttoezichtautoriteit de relevante feiten verstrekken als zij daarom vraagt.
De Conformiteitsbeoordelingsprocedure
Artikel 7, lid 2 verwijst naar de procedure voor interne productiecontrole. Dit is de uitsluitende verantwoordelijkheid van de fabrikant: u beoordeelt uw eigen product tegen de toegankelijkheidsvereisten en documenteert de bevindingen. Voor de meeste producten is geen externe aangemelde instantie vereist. De route is in wezen: pas de relevante geharmoniseerde normen toe, test of controleer uw product en bewaar de documenten.
Onder Artikel 15, lid 1, als u geharmoniseerde normen toepast — momenteel EN 301 549 v3.2.1 (2021), die gebaseerd is op WCAG 2.1 Level AA — en die normen of delen daarvan zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie, wordt u geacht conform te zijn aan de toegankelijkheidsvereisten die door die normen worden gedekt. Die vermoeden kan worden weerlegd, maar het volgen van de geciteerde norm is de praktische route die de meeste fabrikanten volgen.
De EU-Conformiteitsverklaring
Artikel 16 beschrijft wat de verklaring moet vermelden. Het moet bevestigen dat aan de toepasselijke toegankelijkheidsvereisten is voldaan. Het moet de modelstructuur van Bijlage III bij Besluit nr. 768/2008/EG volgen. Het moet voortdurend worden bijgewerkt — geen eenmalig document dat veroudert. En door het op te stellen aanvaardt de fabrikant de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het product.
Als u Artikel 14 heeft gebruikt om te beweren dat bepaalde toegankelijkheidsvereisten een onevenredige last vormen, moet de verklaring vermelden welke vereisten onder die uitzondering vallen.
De verklaring hoeft niet bij enig EU-orgaan te worden ingediend. Het moet simpelweg aanwezig zijn, beschikbaar en actueel worden gehouden.
CE-Markering
Artikel 18 regelt de CE-markering. Deze moet zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar op het product zelf of op zijn typeplaatje worden aangebracht. Waar dat niet mogelijk is — bijvoorbeeld omdat het product te klein is — gaat het op de verpakking en de begeleidende documenten. De markering moet worden aangebracht voordat het product in de handel wordt gebracht.
De CE-markering voor EAA-producten is dezelfde markering die voor andere productenrichtlijnen wordt gebruikt. Het verklaart dat het product conform is aan alle toepasselijke vereisten, inclusief de toegankelijkheidsvereisten. Breng deze niet aan voordat u de conformiteitsbeoordeling heeft voltooid en de verklaring heeft opgesteld.
Wat Er Gebeurt als U Het Fout Doet
Artikel 22 vermeldt de bevindingen van formele niet-conformiteit waar markttoezichtautoriteiten naar zoeken: de CE-markering aangebracht in strijd met de regels, de EU-conformiteitsverklaring niet opgesteld of niet correct opgesteld, technische documentatie niet beschikbaar of niet volledig, en fabrikant- of importeurcontactgegevens ontbrekend, vals of onvolledig.
Als een niet-conformiteit wordt vastgesteld en het bedrijf dit niet verhelpt, moet de lidstaat het product beperken of verbieden om beschikbaar te worden gesteld of ervoor zorgen dat het wordt teruggeroepen.
Artikel 7, lid 8 legt ook een directe verplichting op u: als u reden heeft om aan te nemen dat een product niet conform is, moet u onmiddellijk corrigerende maatregelen nemen of het terugroepen, onmiddellijk de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten waar het product beschikbaar is gesteld informeren, en een register bijhouden van niet-conforme producten en van gerelateerde klachten.
Artikel 30 bevestigt dat elke lidstaat zijn eigen sancties vaststelt. De richtlijn stelt alleen dat zij doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend moeten zijn, vergezeld van doeltreffend herstelend optreden, en rekening moeten houden met de omvang en ernst van de niet-conformiteit, het aantal niet-conforme eenheden en het aantal getroffen personen. Geen specifieke boetebedragen zijn in de richtlijn zelf opgenomen.
Wat U Nu Moet Doen
Als u hardwareproducten vervaardigt waarop de wet van toepassing is en u nog niet door Artikel 7 bent gegaan, volgt hier een praktische volgorde:
- Bepaal welke van uw producten onder Artikel 2, lid 1 vallen — algemene computerhardware en hun besturingssystemen, betaalterminals, selfservice terminals, consumententerminalapparatuur voor elektronische communicatie of audiovisuele diensten, en e-readers.
- Vergelijk elk product waarop de wet van toepassing is met de vereisten in Bijlage I, Afdelingen I en II.
- Pas EN 301 549 v3.2.1 (2021) toe als uw geciteerde norm en documenteer waar u hieraan voldoet.
- Stel de technische documentatie op overeenkomstig Bijlage IV.
- Voltooi de interne productiecontrole-conformiteitsbeoordeling en leg de resultaten vast.
- Stel de EU-conformiteitsverklaring op volgens het model in Bijlage III, zorg dat deze alle toepasselijke vereisten dekt en stel een proces in om deze bij te werken.
- Breng de CE-markering aan vóór de eerste inverhandelingbrenging op de markt.
- Stel een bewaartriger van 5 jaar in uw documentbeheersysteem in voor de technische documentatie en de verklaring.
- Stel een intern proces in om niet-conformiteiten te detecteren en te handelen onder Artikel 7, lid 8.
Zie onze praktische gids voor een vollediger overzicht van welke bedrijven en producten de EAA dekt, op /blog-eaa-guide.html. Als u twijfelt of uw bedrijf als micro-onderneming kwalificeert en wat dit betekent voor uw documentatieverplichtingen, legt unser artikel over wie moet voldoen de drempelwaarden uit.
De EAA vereist geen enkel orgaan om een officieel certificaat af te geven, en geen enkele toezichthouder voert een certificeringsprogramma voor fabrikanten. Wat de richtlijn vereist is uw eigen documentatie en verklaring — geen badge, geen widget of geen label van derden.