White label e dispositivi a proprio marchio: quando l'articolo 11 fa di te il fabbricante
Vendere un dispositivo con il proprio nome sembra semplice distribuzione. Lo ordini, ci metti il tuo marchio, lo vendi. Nell'ambito dell'Atto europeo sull'accessibilità (EAA), la Direttiva (UE) 2019/882, l'aspetto documentale di questo assetto può cambiare completamente.
L'EAA è una direttiva, quindi ogni Stato membro la applica attraverso la propria legge nazionale, e le misure nazionali sull'EAA si applicano dal 28 giugno 2025 a norma dell'articolo 31(2). Questo conta per il white label, perché i tuoi obblighi giuridici derivano dalla tua attuazione nazionale, non da un unico sistema di registrazione UE.
Questo articolo si occupa del passaggio contenuto nell'articolo 11: il momento in cui un importatore o un distributore cessa di essere un intermediario e assume in pieno il ruolo di fabbricante.
Quando il tuo marchio fa di te il fabbricante
La regola concreta si trova nell'articolo 11 della Direttiva (UE) 2019/882. Un importatore o un distributore è considerato fabbricante, e diventa soggetto agli obblighi del fabbricante di cui all'articolo 7, in due situazioni.
La prima è l'immissione sul mercato di un prodotto con il proprio nome o marchio. Questo è il classico caso white label: un dispositivo a proprio marchio, un prodotto private label, un terminale rinominato e venduto nel tuo negozio.
La seconda è la modifica di un prodotto già immesso sul mercato in un modo che può influire sulla conformità. Riguarda l'importatore che non si limita a ribrandizzare, ma modifica anche il dispositivo.
Questo ha effetto pratico soltanto quando il dispositivo rientra nelle categorie di prodotti dell'EAA elencate all'articolo 2(1), come terminali di pagamento, terminali self-service, apparecchiature terminali di consumo per comunicazioni elettroniche o servizi di media audiovisivi ed e-reader. Se il dispositivo resta al di fuori di queste categorie, l'articolo 11 non crea per te alcun obbligo di accessibilità ai sensi dell'EAA.
I due trigger dell'articolo 11 nella pratica
Il trigger del nome o marchio è facile da individuare. Se il dispositivo riporta il tuo nome o marchio quando lo immetti sul mercato, considera di essere il fabbricante fin dall'inizio. Non dare per scontato che la fabbrica abbia preparato per te la marcatura CE come un favore da poter trasferire.
Il trigger della modifica richiede più valutazione. L'articolo 11 fa riferimento alla modifica in un modo che può influire sulla conformità. Se il tuo intervento tocca l'hardware, il software, il comportamento operativo, le informazioni a schermo, le interfacce di comando o il modo in cui il dispositivo viene usato dai consumatori, presume che la modifica sia rilevante finché non avrai valutato il contrario. Se una modifica è puramente estetica e puoi documentare che non può influire sull'accessibilità, hai una base fattuale per non assumere il ruolo di fabbricante. Conserva questo ragionamento nei tuoi registri.
Il test è semplice: questa modifica potrebbe cambiare se il prodotto soddisfa i requisiti di accessibilità? Se sì, considera di essere un fabbricante.
Che cosa ti chiede l'articolo 7
Una volta che sei fabbricante ai sensi dell'articolo 11, l'articolo 7 si applica a te. Ai sensi dell'articolo 7(2) e (3) e dell'allegato IV, devi:
- redigere la documentazione tecnica;
- svolgere la procedura di valutazione della conformità, che è il controllo interno della produzione sotto la sola responsabilità del fabbricante;
- redigere la dichiarazione UE di conformità;
- apporre la marcatura CE; e
- conservare la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità per 5 anni dopo l'immissione del prodotto sul mercato.
Quest'ultimo punto è quello in cui restano intrappolati alcuni venditori private label. L'obbligo non è produrre i documenti una volta e archiviarli. Li conservi per 5 anni dopo l'immissione del prodotto sul mercato.
Se il prodotto è coperto da norme armonizzate i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, l'articolo 15(1) ti riconosce una presunzione di conformità per i requisiti di accessibilità coperti da tali norme. Si tratta di una presunzione, non di un sostituto del lavoro da svolgere.
La documentazione di cui ora sei responsabile
Due documenti portano il peso maggiore.
La documentazione tecnica è la prova a supporto dell'affermazione che il prodotto è conforme. Per un dispositivo white label, di solito si tratta di un fascicolo tuo e non di una cartella inoltrata dal fornitore. Deve riflettere il prodotto così come lo immetti davvero sul mercato, includendo il tuo branding e le eventuali modifiche che hai apportato.
La dichiarazione UE di conformità è la tua dichiarazione formale. Ai sensi dell'articolo 16, attesta che è stato dimostrato il soddisfacimento dei requisiti di accessibilità applicabili, segue la struttura modellata dell'allegato III alla Decisione n. 768/2008/CE e deve essere aggiornata continuously. Se si è fatto ricorso all'articolo 14, la dichiarazione indica quali requisiti sono soggetti a detta eccezione.
Ai sensi dell'articolo 16, redigendo la dichiarazione, il fabbricante assume la responsabilità della conformità del prodotto. Se l'articolo 11 ha fatto di te il fabbricante, quella responsabilità grava su di te, e il lavoro precedente del fornitore non la trasferisce a lui.
Importare e distribuire senza diventare fabbricante
Se non ribrandizzi e non modifichi, mantieni il tuo ruolo di importatore o distributore, e quei ruoli hanno i propri controlli.
Ai sensi dell'articolo 9, gli importatori possono immettere sul mercato soltanto prodotti conformi. Prima di farlo devono accertarsi che il fabbricante abbia svolto la valutazione della conformità di cui all'allegato IV, abbia redatto la documentazione tecnica e abbia apposto la marcatura CE. Devono tenere a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato una copia della dichiarazione UE di conformità per 5 anni.
Ai sensi dell'articolo 10, i distributori devono verificare, prima di rendere disponibile un prodotto sul mercato, che esso rettifico della marcatura CE e sia accompagnato dai documenti richiesti, dalle istruzioni e dalle informazioni di sicurezza in una lingua facilmente comprensibile ai consumatori. Se hanno motivo di ritenere che il prodotto non sia conforme, non devono renderlo disponibile finché non è stato reso conforme.
La domanda per ogni lancio a proprio marchio non è dunque se tecnicamente sei un importatore. È se stai immettendo il prodotto con il tuo nome o marchio, oppure se lo stai modificando in un modo che può influire sulla conformità.
Una precisazione sulle microimprese: l'articolo 4(5) esenta le microimprese che prestano servizi dai requisiti di accessibilità dei servizi e dagli obblighi relativi alla loro conformità. L'esenzione è scritta per i servizi, non per le microimprese che trattano prodotti. Se sei una piccola azienda che vende hardware private label, non presumere che l'esenzione per i servizi si estenda ai tuoi obblighi di prodotto.
Se qualcosa va storto
L'articolo 7(8) si applica ugualmente a te in quanto fabbricante. Un fabbricante che abbia motivo di ritenere che un prodotto non sia conforme deve immediatamente adottare misure correttive o ritirarlo, informare immediatamente le autorità nazionali competenti degli Stati membri in cui il prodotto è stato reso disponibile e tenere un registro dei prodotti non conformi e dei reclami connessi.
Quel registro viene spesso dimenticato dalle imprese che ritengono che l'attività di conformità si concluda quando la merce lascia il magazzino.
Sul piano delle sanzioni, la Direttiva (UE) 2019/882 non fissa alcun importo di multa. Ai sensi dell'articolo 30, ogni Stato membro stabilisce le proprie sanzioni, che devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive, devono essere accompagnate da misure correttive efficaci e devono tenere conto dell'entità e della gravità della non conformità, del numero di unità non conformi e del numero di persone interessate. Qualunque cifra leggi è un massimo nazionale o una decisione nazionale, non un tariffario EAA valido a livello UE. La nostra panoramica su chi deve conformarsi all'EAA espone il quadro di riferimento.
Lo standard di riferimento
Finché la Commissione europea non citerà formalmente EN 301 549 v4.1.1 nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, lo standard di riferimento attuale resta EN 301 549 v3.2.1 (2021), basato su WCAG 2.1 livello AA, secondo l'avviso di AccessibleEU del 7 settembre 2026.
Quando verifichi un dispositivo white label, ricorda che il collaudo di software e contenuti è solo una parte del lavoro e i controlli manuali contano ancora. Test di accessibilità manuale rispetto a test automatici spiega che cosa intercetta ciascun metodo.
Cosa fare adesso
- Elenca ogni prodotto che immetti sul mercato con il tuo nome o marchio e ogni prodotto che modifichi. Quell'elenco è l'elenco dei prodotti per i quali sei il fabbricante ai sensi dell'articolo 11.
- Chiedi a ogni fornitore la documentazione tecnica, la dichiarazione UE di conformità e le prove della valutazione della conformità di cui all'allegato IV, riferite al prodotto così come lo venderai davvero.
- Valuta ogni modifica rispetto ai requisiti di accessibilità e registra il ragionamento, soprattutto dove concludi che una modifica è estetica.
- Redigi la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità con il tuo nome, apponi la marcatura CE e stabilisci una regola di conservazione di 5 anni.
- Predisci la procedura di azione correttiva e il registro dei prodotti non conformi prima che ti servano.
Se non sei sicuro che una modifica sia estetica, percorri la checklist online di accessibilità per l'EAA e poi fatti dare un parere professionale sul dispositivo specifico anziché un'assicurazione generica.